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八五八农场全力打造生态旅游产业
2013-10-07
　　总面积达700余平方公里的八五八农场，被蜿蜒的乌苏里江、松阿察河、大小穆棱河所环抱，与俄罗斯列索扎沃茨克市隔江相望，国家一类陆路口岸——虎林口岸座落在农场境内。沿江120平方公里地带，被划为省级自然湿地保护区。全场拥有耕地60余万亩，总人口1.8万人，年产值 10亿元。独特的生态资源和地理位置，孕育了极为丰富的动植物物种，造就了最适宜人与自然和谐发展的优良环境。
　　近年来，农场以科学发展观为统领，以打造“滨水旅游名城”为目标，积极挖掘生态旅游资源，坚持高起点定位、高标准规划，突出乌苏里江源头和“虎口”湿地特色，优化发展环境，为全面开发旅游业打下了良好的基础。
　　一、 准确定位，科学规划，积极构筑旅游产业发展基本框架
　　自2009年起，农场按照管局发展旅游业工作要求，把开发旅游、建设滨水旅游城镇提到了重要日程，初步确立了农场旅游业发展的基本框架和发展思路，即立足生态资源基础，发挥生态环境优势，突出江、河“湿地”特色，在保护资源环境的前提下，以日益增长的旅游市场需求为导向，以经济、社会和生态效益相统一为根本，以培育旅游支柱产业为核心，实施适度超前的跨越发展，着力打造“滨水旅游名城”，推动农场旅游业健康发展。
　　在实施运作过程中，农场认真坚持了发展旅游业的五条基本原则。一是可持续发展原则。高度重视旅游发展同生态环境与文化遗产保护相协调，正确处理旅游资源开发与环境保护的关系，坚持统一规划、科学开发、有效保护、永续利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一；二是旅游惠民原则。坚持发展旅游业与扩大就业并重，旅游增长与就业增长同步，扩大旅游就业容量；三是特色精品原则。充分发挥北大荒优秀文化在旅游业发展中的支撑作用，围绕特色文化、自然生态两条主线，坚持高起点、高水平，整体设计、重点开发、点线面结合，大力发展特色精品旅游；四是农场主导原则。充分发挥农场在制定旅游发展规划和扶持政策以及在基础配套设施建设、旅游产品开发、规范市场秩序和整体宣传促销等方面的主导作用；五是市场运作原则。依托生态资源优势，面向市场，鼓励社会各类资金投入旅游业，开发多元化、多功能、高品位的旅游产品，充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断提升旅游经济的质量、规模和效益。
　　二、突出特色、打造亮点，不断加大对内对外宣传力度
　　近几年，农场不断将丰富的水资源优势向产业优势转化，按照管局打造生态旅游板块总体要求，全面启动了“千岛林”旅游景区建设，对外打出了“乌苏里江源、湿地千岛林”北国边陲滨水之城—八五八的主题定位广告。
　　八五八“千岛林”景区生态环境保护完好，野生物种丰富，是独具北国湿地特色的自然生态景观。景区以小穆棱河为中心，外延至虎口湿地和天然次生岛状林，面积达22万亩。“千岛林”旅游景区计划分五年建成。自景区动工建设以来，已经开发了观鸟游、湿地游等项目，同时加强了旅游设施的建设，在去年投资60万元购进3艘游船的基础上，今年又投入资金90余万元购买豪华画舫游船和快艇各一艘，可使游客尽情领略“千岛林”的自然生态景观。目前，已接待游客2600人次，8月6日，省委书记吉炳轩等领导来到景区视察，给予了很好评价。
　　借助乌苏里江源和湿地千岛林的地域优势，在开发原生态旅游的基础上，今年又新开发了寒地果采摘园、垂钓游乐园、千亩荷花湖和渔家餐馆、度假山庄等项目，在满足游客多层次需求的同时为旅游景区再添新亮点。
　　为宣传农场，提高知名度，6月份，由场长、书记带队，分管旅游领导、旅游局长、商务科科长等8人，参加了第22届哈洽会。管局统一进行布展，为八五八制作了“千岛林湿地”宣传灯箱，农场印制2000多本旅游宣传册，并制作了旅游宣传片，在哈洽会期间发放、推介。通过宣传推广，让更多的人了解八五八，更多的人来八五八观光旅游。
　　三、加大投入，创优环境，全面加快旅游业基础设施建设
　　近几年来，农场共计筹资5亿多元，实施重点工程——高档次现代化的老年公寓和职工文化中心正在兴建之中；实施动迁工程——整体动迁6个管理区，18个生产队居民点，在场部已建成晨光、金穗、阳光和吉祥新型住宅四个居民小区，硬化小区背街小巷145条；实施绿化工程——建成安兴大街绿化带，增加公共绿地面积20万平方米；实施美化工程——建成五一文化广场、健身休闲公园、安兴水上公园、葡萄果树采摘园；实施亮化工程——新增路灯120盏，增设六栋公共楼房景观灯，统一更换亮化商业牌匾210余块；实施清洁工程——投资140万元新增垃圾清扫车一台、垃圾压缩车两台；实施民生工程——今年正在建设富民商业一条街，大力开展保障性住房建设等，城镇功能日臻完善。
　　今年，农场结合旅游发展规划，计划再投资2500万元，建设水上公园群。目前，已投入资金1500余万元，完成景观桥两座，修筑护坡10149米，毛石护坡3公里，修建水上公园砂石路4.5公里，建设引水25万平方米的渠道，简易码头2处，购买大型豪华画舫游船一艘、快艇一艘。为加快旅游业的快速发展，农场还请来了北京大学设计院专家来场进行考察，为农场编制旅游总体规划，目前正在进行当中。
　　四、健全制度、加强管理，大力推进旅游业健康发展
　　城镇发展是“三分建设七分管理”，旅游产业发展工作亦不例外。农场在大力开展旅游业基础建设的同时，十分重视旅游工作的各项管理。
　　为强化对旅游工作的领导，提高旅游产业发展地位，农场将旅游开发建设工作纳入重要日程，并组建了旅游局，全面落实旅游开发的各项政策措施、工作规划和管理办法。及时研究解决旅游发展重大问题，协调各职能部门，形成发展旅游合力。在年初农场就出台了《八五八农场2011年旅游工作方案》、《八五八农场旅游景区(点)开发建设暂行管理办法》等文件，突出低碳、环保理念，以有效保护、科学利用和合理开发旅游资源，明确由旅游局负责，加强对旅游资源的保护，防止过度开发造成破坏。同时还加强了对旅游安全工作的领导，建立健全了旅游安全工作机制，落实旅游安全管理责任制和切实可行的旅游安全保障体系，使旅游工作不断走上法制化、制度化轨道。目前，景区内已设立警示标牌10块。
　　为培养高素质的旅游管理人才，今年，农场派出两人前往牡丹江海事局进行游船驾驶员培训，并取得证书。招聘两名专业导游解说员，进一步加强了旅游队伍建设。
　　五、确定目标、致力发展，努力使旅游产业成为新的经济增长源
　　农场按照总体目标要求，借助乌苏里江源和湿地千岛林的生态和地域优势，加大投入，推进旅游基础设施和配套设施建设，确保在旅游发展“硬环境”上有实质性突破，真正实现从旅游资源优势向旅游产业优势的跨越，把农场旅游业做强做大。
　　农场已将小穆棱河水引入城区，今后将以安兴水上公园为核心景区，突出四大特色：即乌苏里江源头特色、边境口岸特色、虎口湿地特色和小穆棱河自然生态的千岛林特色；打造四个景区：即乌苏里江景区、虎口湿地景区、千岛林景区、安兴水上公园景区；开辟十个景点：即虎林口岸、渤海国遗址、兰花摄影基地、白桦林摄影基地、千亩荷花湾、寒地水果采摘园、科技园区、万亩良田、岛状林、虎口江河分界线。农场还将在景区沿旅游线路建造别墅，以实现游客与大自然零距离接触的愿望，今后，我们还要加大包括人工浴场、游船等旅游基础设施的投入。同时，大力开发特色旅游商品、纪念品以乌苏里江特产—绿色无污染的名贵鱼类为主，研发鱼类即食食品；以北方林地特产为主，研发菌类及野菜保鲜产品、干菜制品及峰产品，通过不断努力，形成别具特色的旅游系列产品。
　　在开辟市场上，将实施外向带动战略，更加注重区域联合，实现资源共享。按照“市场开放、客源互送、优势互补、合作共赢”的原则，将主动加强与各旅游企业的联系与合作，积极打造上至虎口，下至虎头、珍宝岛的边境旅游圈，与局直“云顶山”、8510“当壁镇”、856“稻香湖”、庆丰“大地号”、兴凯湖“泄洪闸”等周边旅游景区，共同建立起高效、畅通的旅游网络，形成强大的旅游格局。
　　通过进一步拓展旅游业的内涵，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，积极开发有特色、上品位，集观光、娱乐、购物、休闲、疗养、商贸、食宿等具有多项功能的综合性旅游，做到建设一处、成功一处、收益一处，积极打造旅游精品，创造品牌效应，使旅游业尽快成为农场新的经济增长点。
　　
　　
　　2011-11-9
　　( 编辑： 省农垦总局 )
　　
　　
　　
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